Un cluster
significa un cambio radical
en la cultura de negocios tradicional.
Comienza por abrir la puerta a quienes tradicionalmente concebimos como
nuestra competencia.
Un
"cluster" es un sistema al
que pertenecen empresas y ramas industriales que establecen vínculos
de interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos productivos
y para la obtención de determinados productos o,
dicho de otro modo, un "cluster" podría definirse como un conjunto o
grupo de empresas pertenecientes a diversos sectores, ubicadas en una zona
geográfica limitada, interrelacionadas mutuamente enlos sentidos vertical,
horizontal y colateral en torno a unos mercados,
tecnologías y capitales productivos que constituyen núcleos dinámicos del
sector industrial, formando un sistema interactivo en el que, con el apoyo
decidido de la Administración,
pueden mejorar su competitividad.
En consecuencia,
la atención prestada
a estas redes de empresas como factor de competitividad y dinamización
industrial de ciertos territorios no ha dejado de aumentar con el tiempo, a la
vez que aumentaba también su influencia sobre las políticas de promoción.
Y es que ante esta
situación, el papel de los gobiernos como factor de interrelación y
localización es cada vez más importante en el contexto competitivo
internacional. Su actuación tiene un peso claramente diferenciador en la
creación de un entorno favorable para el desarrollo de la actividad industrial
frente a los competidores externos, aunque el verdadero factor multiplicador de
cada uno de los atributos expuestos es su interrelación y su actuación
cohesionada y coordinada.
Este es el punto de
partida para establecer un "cluster". La planificación ideal
es de abajo a arriba, es decir, primero se deben situar las empresas en una
buena zona geográfica, ya sea por la cercanía de las materias primas o por
otros factores como las infraestructuras o los recursos humanos, para que
después sea el gobierno el
que estudie los proyectos y
legisle el acceso a las ayudas y las subvenciones.
Por su parte, las
empresas tienen un importante papel que desempeñar para remodelar las políticas
gubernamentales y prestar su apoyo a los programas constructivos
del gobierno. Las empresas deberán abogar por políticas que mejoren la
competitividad nacional o regional, como son las inversiones para
crear nuevos factores y las ayudas para conseguir acceso a los mercados
internacionales.
Además, las medidas
políticas de los gobiernos estarán mucho más cerca de alcanzar el éxito si
tratan de reforzar un agrupamiento sectorial ya existente o uno que empiece a
surgir. Serán más eficaces si siguen el principio de desarrollo a partir de
agrupamientos, ya que llevan consigo distintos elementos de atracción, en forma
de Universidades, laboratorios de investigación,
infraestructura especializada o dotaciones de trabajadores cualificados.
En la práctica,
para la puesta en marcha de planes de potenciación de "clusters"
empresariales, las Administraciones más activas en este campo suelen
estructurar cada iniciativa en cuatro grandes fases: la identificación y
priorización de clusters, la realización de estudios-diagnóstico sobre
cada "cluster", la definición de sus planes conjuntos de
mejora de la competitividad y, finalmente, el apoyo al desarrollo y ejecución
de los planes elaborados para los clusters.
De este modo, se
pretende que los empresarios conozcan la problemática interna y externa de su
actividad industrial y trabajen juntos para buscar soluciones de
una manera activa y participativa. Esto les permite conocer los distintos
puntos de vista de los demás empresarios y desarrollar un fuerte sentido de
compromiso y equipo, indispensables para la posterior puesta en marcha de los
"clusters", ya que, en otro caso, el resultado final podría no ser el
deseado.

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